一般认为,博彩业的发展对经济发展具有一定的正面影响。博彩业之所以能够成为一种产业,是基于它的三大功能:一是筹集资金的功能,即为某项社会发展或慈善事业筹集资金的功能;二是娱乐和就业功能,即满足人们的投机心理,并且通过参与博彩可能获取收益的功能;三是税收功能,即在前两项功能的基础上,政府借此取得税收的功能。当然,人们对博彩业的发展也有着种种负面的评价。对中国彩票业的迅猛发展,有关专家指出了彩票的一些负面作用,如会鼓励百姓不劳而获的心理导致社会道德的恶化、彩票筹资会扭曲资源配置信号等等。当然,赌博所带来的社会危害更远远大于彩票。本文就我国博彩业如何朝其正面发挥作用发表几点看法。一、我国发展博彩管理人才必要性分析(一)我国博彩业尤其是彩票业近几年发展火爆2006年10月,河北一位彩民买了100元彩票中了5000万大奖,据称这是我国彩票有史以来奖金的最高纪录。这一消息的传出,促使许多地方的彩票市场更加火爆。